2021年县委经济工作会议报告及主持词共

字号:     关键词: 县委 经济工作会议 主持词

   1 2021 年县委经济工作会议报告 及主持词 目 录 1.县委书记在 2021 年第一次县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的报告 2.县委书记在县委全会暨 2021 年县委经济工作会上的讲话(2021年县委经济工作会议报告) 3.X 县委经济工作会议主持

   县委书记在 1 2021 年第一次县委全委扩大会议暨全县经济工作会议上的报告 经县委常委会研究,我代表县委作工作报告。

  一、肯定工作成绩,提振发展信心 过去的三年,我们聚焦地委提出的xx新xx建设‚三年攻坚‛,深化落实‚七大攻坚任务‛,扎实推进‚双十‛重点工作,克难攻坚、补短强弱,以超前的眼光做决策、谋思路、定措施,办成了许多有助于 xx 全面发展的大事要事。党的建设在真抓实干中得到全面加强,党心民心更加凝聚,扫黑除恶专项斗争取得阶段性战果,实现了‚十三五‛建设圆满收官,取得了全面建成小康社会的伟大胜利,城乡居民人均收入持续增长,全县经济发展和社会建设呈现稳中有进、进中提质的积极态势,人民群众幸福感、获得感、安全感明显增强。

  特别是 2020 年,县委常委会团结带领全县广大党员和干部群众,积极应对经济下行和疫情防控‚双重‛压力,紧盯年初‚两会‛目标和重点任务,坚持一手抓党的组织建设,一手抓经济社会发展,务实担当,拼搏进取,政治生态逐步修复、经济建设恢复增长、民生事业持续改善,社会秩序和谐稳定。打赢了疫情防

   控、项目建设年、森林防火、城市内涝、扶贫攻坚等多场硬仗。

  (一)坚定站位讲政治,党的意志深入贯彻。县委常委会坚持把政治生态建设摆在突出位置,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,坚决贯彻落实党中央和省委各项决策部署,紧紧围绕地委‚七大攻坚战‛和‚双十‛重点工作,立足当下,谋划长远,充分发挥了统揽全局、协调各方的领导核心作用。党对财政经济、国防安全、人民武装、意识形态等全面领导得到加强。县四大班子和各级领导班子精诚团结、相互支持,各级党组织和党员干部战斗力大幅提高,形成了全县上下齐心协力、干事创业的良好氛围。

  (二)统筹全局谋发展,重点工作扎实落靠。坚持创新破题、实干兴县,财政收入增长在全省县局中位列第 x。生态环境更加卓越,大力推进河湖‚清四乱‛,成功抵御 19x 年建站以来最大规模内涝灾害,森林、河湖、矿山等保护治理持续增效,xx 县在全省县域生态环境质量考核生态环境保护管理中排名第一。乡村振兴步伐稳健,‚四清一绿一改一分‛取得阶段成果,农村‚三治‛全面深化,xx 县获评全省绿化先进集体和中药材种植示范一类县,农林科技示范园区被评为省级高标准科技示范园。围绕‚项目建设年‛推进省地百大项目建设xx个,招商引资工作位列全区第一。成功承办全区旅游发展推进会议,xx、画山、特色村寨等景区景

   点亮点纷呈,‚珠链式‛旅游发展初具规模。

  (三)补短强弱惠民生,社会事业保障有力。脱贫攻坚顺利通过地委巡察和市区交叉联检,新增扶持产业 xx 个。疫情防控累计投入防疫资金xxxx万元,动员党员机关干部参与防疫xxxx人,成功经受住了周边疫情多点爆发的严峻考验,实现了县域新冠零疑似、零确诊。真抓实效推进‚六保六稳,城镇供热改造升级,xx 航空公司组建成立,体育场开工建设,有序实现了企业复工、学生复课和医院复诊。聚焦‚清到底、清干净‛,扫黑除恶深得民心。合作医疗人员全部纳入新农合大病商险。

  (四)融合共建强根基,组织建设全面加强。坚持多措并举抓党建,持续巩固初心教育成果,高质量开展了‚千名党员进万家‛‚军警地企融合党建‛等活动。在全区率先完成了农村发展党员违规违纪问题排查和整改,x 个软弱涣散党组织全部转化提升,优秀村党组织达到 xx%。全年落地集体经济项目 x 个,年创收益xxx.x 万元,十万元以上村突破 xx%。提拔重用选调生、扶贫干部、抗疫一线干部等 xx 人,培养选树先进典型 xx 余名。创新实施‚智汇 xx‛专项行动,细化人才政策 xx 条,招录、聘用各类人才 xxx人。

  (五)强化意识抓思想,文明创建更加深入。县委常委会严格落实意识形态工作责任制,创新‚每周一学‛常态机制,进一

   步优化县乡两级中心组理论学习,全体领导干部在学习实践中,牢固树立‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛。加强舆情监管和宣传引导,深入实施了‚净网清朗‛行动,整合‚两微一端‛xx 个,乡镇、村和社区大喇叭全部恢复,基层新时代文明实践中心场所增至 xx 处,新晋全国文明村 x 个,白银纳中心校评为‚全省民族团结进步模范集体‛。

  (六)深化改革破瓶颈,治理能力显著增强。持续推进‚放管服‛改革,稳步推动经济复苏,累计减免税费 xxxx 万元,发放惠民优惠券拉动消费 xxx 万元。深化产权制度改革,累计完成 xxxx户农村土地确权实测工作。因地制宜、实事求是开展党政机构、国有林区等重点改革‚后半篇‛文章,初步达到了‚改得实、接得住、效果好‛,与韩家园林业局签订了区域协同发展框架协议。积极推动紧密型‚医共体‛建设,省级‚多村一社区‛改革试点通过验收,三卡乡‚共享社区‛投入使用。合理优化司法资源,全面开展‚分调裁审‛机制改革,新建完成 xxxxx 检察服务中心。

  (七)正风肃纪严管理,干部作风持续优化。立足‚惩前毖后、治病救人‛,始终保持党风廉政建设和反腐败高压态势。扎实开展了 xxx、xxx 和 xxx 案件警示教育,广泛召开‚身边典型案例‛专题民主生活会。充分发挥利剑作用,对 xx 家机关事业单位实施派驻监督,县委巡察实现全覆盖,运用第一种形态处置 xxx 人次,

   聚焦‚四风‛问题处分干部 xx 人,省巡视反馈问题全部销号。积极转变机关作风、优化营商环境,全年压缩‚三公‛经费 xx%,全部取消了乡镇办事处,处级领导走流程实现常态化。

  一年来,县委坚持管大局、定方向、抓统筹、促落实,坚决贯彻地委、行署决策部署和‚两会‛目标任务,充分发挥党的领导关键作用。始终支持人大和政协依法履职,有效引导工会、共青团、妇联、残联等群团力量发挥作用,紧密团结各级民主党派、无党派、工商联、宗教人士等不断巩固壮大统一战线,扎实推进军民融合、拥军优属和国防动员等党管武装工作,党的各项事业得到全面加强。在此,我代表县委常委会,向所有为 xx 建设发展努力工作、辛勤付出的干部同志和人民群众,表示衷心的感谢! 二、认清发展形势,明确总体要求 2021 年是‚十四五‛规划建设的开局之年,是 xx 县委 xx 届党代会工作目标的收官之年,也是‚县乡村‛三级换届的重要之年。新的一年,我们将面临诸多的任务与挑战,也将迎来难得的发展机遇。在建设 xx 的道路上,我们要深刻把握新时期的阶段性特征,综合分析内外条件,认清问题补短板,顺势而为争先机,以坚定信心和有力举措,不断开创 xx 各项事业发展新格局。

  一方面,我们要清醒直面问题,找准努力方向。

  一是经济实力整体偏弱。xx 经济体量小、发展底子薄的基本县情仍未根本转

   变,交通、人才、公共事业等发展瓶颈还未有效破解,在落实‚两头两尾‛‚四化四链‛等重点工作中,还缺少行之有效的措施,一二三产不均衡,融合度不高,效益链不长,特色优势尚未有效转化为经济优势,调结构、增实效、促改革、惠民生等工作急需破题。

  二是政治生态还需优化。从省委巡视组反馈问题和‚杨、张‛两案中,暴露出了我县在政治生态建设上还存在不容忽视的短板。党风廉政建设还有薄弱环节,干部警示教育不够扎实,对重要部门监管还有疏漏。部分干部没有完全做到‚两个维护‛,落实县委决策部署不够坚决,‚等靠要思‛想较重,对意识形态认知模糊,工作开展盲目盲从,抓不住要点。

  三是人才队伍亟待强化。受省内公务员遴选和周边市地优惠政策影响,xx 人才流失呈加剧态势,同比扩大 xx%。文教、卫生等方面专业人才短缺情况更加突出,教育系统即将面临‚退休潮‛,民生领域人才缺失问题比较紧迫。农村老龄化、空巢化情况普遍,年轻人回乡创业不多和村级党组织力量不足已成为基层治理和发展的主要瓶颈。

  四是民生建设还有短板。对照‚六稳六保‛要求,我县在教育、医疗、养老、交通等民生建设上,与群众期望还有一定差距,乡村基础公共服务比较薄弱,群众满意度不高。低收入等困难群体依然存在,扶弱助困长效机制还需不断健全。城市管理不够规范,私接滥建、私设摊位、私停车辆等情况比较突出,城乡秩序尚未达到井然有序。五是创业激情有所弱化。相当一部分领导干部,克难攻坚的斗志

   和拼搏进取的精神明显弱化, ‚歇口气、拖一拖‛的思想有所抬头,工作安于现状,因循守旧,不愿创新,缺乏主动,致使工作效率不高。机关作风整治不够深入有效,形式主义、官僚主义等屡有发生,窗口单位服务能力参差不齐,专业性不强,群众不够满意。

  另一方面,我们要深挖优势潜力,抓住发展机遇。

  从发展大势看。党的十九大做出了‚以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进‛的形势判断,以内为主的‚双循环‛发展趋势意味着,国内市场将迎来复苏发展的旺季,资本投入和市场开发向内地延伸。对我县而言,代表着吸引资本投入的机会更多了,产品销售的市场更大了,这是对 xx 发展十分有利的大环境。近期,省委全委会议提出了‚实现黑 xx 省全面振兴‛的远景目标,地委‚两会‛做出了新一轮‚双十‛重点工作战略部署。中央和省地一系列方向性、政策性的指导意见将相继出台,这是保障 xx 快速发展的新支撑。

  从政策投入看。在‚十四五‛蓝图开篇之年,从中央到省地一批强基础、调结构、优机制、惠民生的重大利好将集中释放。兴边富民、乡村振兴、深化改革、生态保护等长远性政策持续发力,‚两头两尾‛、‚四化四链‛、沿边旅游、供给侧改革等针对性政策也将在基层精准落靠。这些政策带来的配套措施和叠加红利,不仅让我们在建设 xx、发展 xx 中少走弯路,也为我们提供了顺势而为、借力发展的东风。中央、省地真金白银的资金投入,将极大缓解 xx 自身财力不足、基础短板较多等问题,这是助

   力 xx 全面进步的新动力。

  从自身潜力看。与周边县区局相比,我们在特色发展上拥有明显的比较优势。农业上,xx 是全国金莲花之乡和全区唯一农业县,农业生产和药材种植经验丰富、技术成熟,有机大豆、小麦产量稳定,具有发展绿色高效农业的先天优势。工业上,xx 紧邻 xx 自贸区,具备了依托对俄出口,发展农特产品精深加工的必要条件,加之,县域矿产和水资源富集,绿色矿业将大有所为。旅游上,xx 是全省沿边旅游的重要节点,xx 边防路贯穿全境,经多年建设打造,全县各处景点日渐成熟,文旅品牌初步树立,发展前景更加广阔,这是拉动 xx 经济提升的新潜能。

  综合以上考虑,2021 年全县工作的总要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻十九大、十九届五中全会和省委xx届x次会议精神,按照地委、行署的战略部署,扎实推进‚双十‛重点工作,立足国防安全、生态保护和兴边富民三大定位,深入践行‚两山论‛,主动适应‚双循环‛,坚持统筹兼顾谋全局、集中资源干大事、发挥优势补短板、改革创新增实力。以生态建设、乡村振兴、产业升级、旅游发展为重点,加快‚四化四链‛创建,落实‚六稳六保‛措施,全面抓好稳增长、促改革、惠民生、优环境、强党建各项工作,全面完成 xx 县第 xx届党代会提出的任务目标,坚决打好‚十四五‛规划开局战役,奋力推动 xx 各项事业建设实现高质量发展!

   今年的主要预期目标为:地区生产总值增长 x%;公共预算收入增长 x%;规上工业增加值增长 x%;固定资产投资增长 x%;城乡居民人均可支配收入增长 x%和 x%。

  三、把握关键环节,聚焦重点任务 围绕总体要求,我们要突出抓好几件大事。

  (一)全面抓好组织换届。坚决把思想和行动统一到省委、地委关于组织换届的部署要求上来,高标准、严要求推进‚县乡村‛三级组织换届工作。要强化领导,周密部署,严格落实‚党政同责、一岗双责‛,逐级成立换届工作领导小组,层层压实具体责任,超前开展干部考核、统计摸底和离任审计等基础工作,组织学习省地两级指导性文件和相关政策,明确选举办法,细化资格审查,完善后补预案,严格法律程序,确保今年 x 月底前完成村级两委换届,x 月前启动乡镇选举换届,xx 月前圆满完成全部三级换届任务。要积极营造良好换届环境,扎实做好换届选举期间,各项政策宣传和舆论引导,充分发挥党的思想政治工作优势,及时掌握社情民意和选情动向,有针对性地把思想教育引导工作做实、做细、做早,确保党的意图和人民意愿的高度集中统一,力争通过此次三级换届,进一步配齐配强各级班子,优化年轻干部结构,再聚基层发展新活力。

  (二)全面完成工作目标。今年是党的十九大、省委十二届

   党代会和县委 xx 党代会的收官之年,也是各项工作目标的验收之年。新的一年要对标对表各级党代会确定的目标任务,全力抓好届末收官工作,对尚未完成的工作要结合实际,保持目标接续性和政策连续性,及时纳入 2021 年工作计划,细化任务分工,明确时间节点,做好跟踪督办,确保如期完成。对一时难以完成的铁路、口岸等重大基础设施建设要力争纳入省级以上发展规划,争取高位推进,赢得工作主动。要全方位总结‚十三五‛建设时期和我县 xx 党代会以来,xx 各领域取得的重要成果和成熟经验,全面梳理我县在党的建设、乡村振兴、社会治理、民生事业、特色文化、脱贫攻坚等方面做出的突出成绩和亮点工作,大力挖掘和宣传为 xx 全面建设发展做出卓越贡献的优秀典型和先进事迹,着力编制和整理好相关史志文献,为xx县委各项工作画上圆满句号。

  (三)全面推进深化改革。以‚推动高质量发展‛为主题,力求在改革中解放思想、开拓创新、破解瓶颈。要积极承接上级改革任务,主动谋划和落实‚十四五‛建设期间各领域改革项目,重点在补齐民生短板、提效社会治理、优化发展环境、提振经济发展等方面争取国家、省地改革试点任务,逐步完善县域管理制度,提高综合治理能力。要自觉融入国家、省地新发展格局,把抓好各项改革任务作为工作突破口,有序推进农业、林业、教育、医疗、营商环境等各领域改革创新,统筹做好党政机构、事业单位、国有林场改革‚后半篇‛文章,完善县局、乡场协作发展机

   制,加大与 xx 两局和 xx 河保护区在经济发展、资源开发和组织建设等方面融合共建,努力形成区域发展合力。要稳妥推进事业单位改革,坚决完成上级各项规定动作,积极争取改革空间,科学优化事业单位数量、职责设置,做到改革步调保持一致,办事流程有效简化,工作效率明显提高。

  (四)全面保障社会民生。落实‚四不摘‛要求,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。要聚焦群众所需所盼,推动乡镇幸福大院建设,积极争取中医院、集中收治病区、传染病区改扩建等项目。着力改善教学条件,建好义务教育综合实践楼,抓好年轻教师‚传帮带‛,增强教育留才能力。要继续加强基础设施建设,大力推进 xx、xx 公路升级改造,着力完善 xx 边防路循环线,全力跟进通用机场建设,加快实施黑 xx界河护岸工程,做好老旧小区和供水、供热改造,保质建成县级体育场,逐步完善县域 4G、5G 网络设施。要抓好城乡规范化建设和精细化管理,大力推动综治中心、社区网格、雪亮工程、智慧城市深度融合,严格加强城管执法,完善应急稳控体系,深入开展行业清源,积极化解信访矛盾,聚焦‚六稳六保‛,慎始如终抓好疫情防控,全方位推进平安 xx 建设,全力提升群众生活舒适度和安全感。

  四、抓好经济发展,赢得工作主动

   聚焦地委‚双十‛重点工作和 2021 年县委工作目标,抢抓机遇、扬长克短、拼搏进取,全力抓好‚十四五‛开局之年县域经济建设。

  (一)突出安全要素,努力实现保护发展。要抓好生态安全。深入践行中央生态保护战略和‚两山论‛,大力保护优化 xx 生态环境。要坚持‚战役化‛防控理念,打防结合抓好森林防火,密切县局‚三同‛协作,强化资源管护和林政执法,严厉打击毁林开荒、侵占林地等行为,确保森林保护万无一失。要聚焦关键环节,统筹抓好生态环保各项工作,扎实落靠‚河湖长‛制,持续抓好河湖‚清四乱‛,有序推进地质矿山环境治理,积极清理超标小锅炉,长效监管秸秆禁烧,继续实施农药瓶回收销毁,加大水土资源保护工程争取和建设力度,全力保护优质黑土地。

  要抓好国防安全。稳定是发展的先决条件,结合疫情防控需要和边境地区实际,以做好边境管控为重点,深入推进国防安全建设。要不断提高边境管理水平,制定完善边境巡护、联合执法、违边处置、沟通协调等工作机制,强化边境捕鱼、采砂、勘探、航拍等作业管理,严厉打击各类违规用船、非法捕捞、偷渡越界等违法行为,不断提高依法巡边、应急处置等工作能力,依法化解边民信访矛盾。要加强边境基础设施建设,修好建好边防巡逻路,合理设置视频监控、管护房和阻隔网,维护边境发展稳定大环境。

  要有效利用资源。统筹好安全和发展、保护和利用的关系,大力发展生

   态主导产业,努力实现资源管理最优化、生态破坏最小化,经济效益最大化。要严格项目建设林地、环评手续,加大环保、国土执法力度,推进土地合理利用,进一步加强领导干部自然资源离任审计,确保生态保护责任制落到实处。要积极发展生态型、可持续型阳光产业和服务业,尽量保持原始风貌推进林区、景区建设,坚决不搞破坏多、污染大、风险高的项目。要鼓励基层结合自身在旅游、资源、文化等方面的特色优势,宜游则游、宜养则养、宜学则学的发展村集体和管护区经济。

  (二)突出乡 村振兴,加快建设现代农业。要优化生产结构。按照农业供给侧结构改革要求,积极培育壮大成型合作社和农民致富带头人,鼓励农民集中采购、抱团销售,引导土地合理流转、集约经营和机械化作业,探索发展订单式农业生产,有效降低农业生产成本和经营风险。发挥园区示范作用和龙头企业引领作用,稳步扩大中草药和有机作物种植面积,加强中药材基地和高标准农田建设,深化与中科院、中航天育种合作,有序改良农作物和猪牛羊品种,支持发展棚室果蔬生产和冷水鱼养殖项目,努力把我县种养殖结构调优调强,多元化增加农业收益。

  要延伸产业链条。紧紧围绕省委‚两头两尾‛和地委‚四化四链‛,加快推进现代农业产业体系建设。依托丰富原料资源,支持抚育中小微企业投入农业产业链发展,稳步壮大 xx 大豆精深加工、xx 牛养殖,大力发展道地药材等加工产业,积极探索秸秆综合利用项目,着力

   延伸肉牛过腹增值产业链,引导发展农村庭院经济,鼓励民间资本发展民宿经济和网红经济。积极推进农业发展与旅游、集体经济、管护区经济等相结合,力争村集体经济年收益 xx 万元以上村达到 xx%,xx 万以上村突破 xx 个。

  要建设美丽乡场。以‚干净、整洁、有序、安全‛为标准,常抓不懈开展‚四清一绿、一改一分‛工程,扎实推进乡村和林场人居环境整治。不断加强农村‚三供一业‛、厕所革命、垃圾处理、美化亮化等治理,完善村委会、文化广场、农机大院等基础设施,鼓励有条件的村屯、林场大胆创建各具特色的基层文化。基层治理上,重点推进农村‚三治‛一体建设,切实增强村规民约约束力,通过制度建设促使治理成果长效保持,今年将择期召开一次乡村环境治理现场会,针对治理效果,兑现奖惩措施。

  (三)突出兴边富民,大力发展产业项目。要用好政策红利。在全国新一轮的政策刺激、经济复苏中抢抓先机、赢得主动,盯紧乡村振兴、兴边富民、沿边旅游、特别国债等政策红利,大力争取利于我县经济建设和补短强弱的发展项目。保持‚项目建设年‛扎实作风,序时推进省地‚百大项目‛建设,抓好对接省专班项目、新增中央投资和专项债券项目落地实施。不断完善充实自身项目库,保持项目建设不断档,政策支持接得住。

  要促进产业提升。按照地委关于构建‚生态型主导产业‛的部署,积极推进旁开门岩金矿、xx 桥铁矿实现生产运营,争取将利沃康和旁开

   门岩金矿项目纳入规上,扎实发展冬季试车项目。积极探索发展航空经济和数字经济,实施培育数字经济落实行动,紧跟物联网、大数据、5G应用等科技变革节拍,探索加强与腾讯等数字型企业合作,着力推进城管、边防、校园、医疗、电商、便民服务等数字化建设,以数字思维推动产业提升。继续整合县内农副、山特产品,做优‚xx 河‛自主品牌,大力发展电商经济和网红带货,积极培养新的经济增长点。

  要扩大招商引资。大力宣传和使用好惠商惠企政策,着力以外来资源增加我县在资金、技术、市场等方面的不足。用好用活省级招商引资平台和网络招商模式,积极招引风力发电和水电站建设项目,探索开发矿泉水和混凝土商砼产业。力争将铁路和口岸建设纳入省级及以上‚十四五‛规划,争取申报 xx 县互市贸易区建设,有效提高招商引资成功率,稳步壮大全县工业总量。

  要优化营商环境。落实好中央省地‚免减缓返补‛纾困惠企政策,加大中小微企业帮扶力度,支持民营企业发展壮大,及时解决企业在生产要素、政策落地、市场环境等方面困难,鼓励企业扩大生产、创新技术、增收利税,帮助企业降低经营成本,减轻疫情影响。进一步简化企业办事流程,压缩办理时限,减少运营干预,宽入严出强化事中、事后监管,为加快我县产业发展提供良好营商环境。

  (四)突出绿色产业,持续推动旅游发展。要强基础。结合省委沿边游线路和地委区域旅游规划,科学确立 xx 旅游定位,以

   ‚醉美 xxx 边防路‛为脉络,坚持‚重点打造、串珠成线‛,加快推进画山、自驾营地、八十里大湾、特色村寨等景区提档升级,不断改善沿线村屯基础设施和美化亮化建设。大力发展旅游配套服务,争取 xx 和县内景区配套升级为 4A 级,继续丰富滑雪、漂流、穿越、摄影等游玩项目,全面提升 xx 旅游体验度和承载力。要精管理。积极学习借鉴外地成熟经验,加强顶层设计,健全管理制度,有序推进市场化运营,科学规范县域旅游建设和管理秩序。重点完善景区景点体制机制建设,加强景区日常维护,深刻汲取外地‚欺客宰客‛等沉痛教训,坚决规范 xx 旅游市场,严厉打击各类破坏景点设施、投机哄抬物价等违法行为,强化舆情疏导,做好宣传解读,着力提升景区开发建设、经营管理规范化、专业化水平。。

  要促营销。全县征集 xx 定位,加强与成型旅游网站、旅行社对接合作,开发旅游线路,发布景区攻略,推动 xx 由‚途径地‛向‚目的地‛转化。以成型景点、研学基地、重要节庆等为依托,合理开展市场化营销活动,有针对性招引资本合作,加快实现旅游收益回流,尽快把旅游业打造成为拉动经济、扩大消费新的增长点,形成旅游产业健康持续发展的良性循环。

  要重文化。以文化提升旅游魅力,有序发展壮大 xx 特色文化品牌,创建文化精品,推动文旅融合。围绕文化建设展现 xx 风采,重点打造开江节、武侠节、冰雪节、药卉观赏季,推进 xx 民族文化和红色、抗联等特色文化创建,探索开发旅游纪念品,加快推进 xx 下花卉

   药材种植,逐步盘活乡村固有历史印迹、原始风貌等文化资源,推进旅游文化和村级文化融合创建,提升文化旅游魅力,增强文化留客能力。

  五、加强党的建设,提升政治生态 坚决贯彻地委‚项目化推进、工程化管理、战役化攻坚‛的硬核要求,努力建设风清气正、务实进取、实干担当的政治生态。

  (一)加强意识形态建设,坚决做到两个维护。把做好中国共产党成立xxx周年纪念和宣传活动作为2021年宣传工作的重要政治任务,超前谋划、周密安排、形成声势,年内要至少举行 x场大型专场演出,并探索与 xx、xx 局、xx 河保护区联合开展 x次庆祝活动,重温党的光辉历史,感悟党的伟大成就,践行党的伟大事业。要坚持党管意识形态,牢牢把握意识形态工作主动权,加强全领域思想阵地建设,深化党员领导干部理论学习教育,将‚每周一学‛纳入目标考核。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及系列全会精神学习,推进党员干部牢固树立‚四个意识‛、坚定‚四个自信‛、做到‚两个维护‛。要着力做好新时期内宣工作,制作好‚xx 之声‛广播节目,积极盘活党员之家、代表之家等活动阵地,全面规范志愿服务,新建基层新时代文明活动场所 xx 处以上。以精神文明创建为抓手,全面丰富群众业余文化生活,有效争夺基层意识形态建设主动权,提升

   群众抵御极端思想、宗教理论的自主能力,大力争取全国文明城市建设提名,重点打造文明乡镇、村和单位 xx 家以上。要发挥宣传服务发展的重要作用,用好‚两个中心‛,突出抓好舆情监管,争取实现鹰眼监测文字、图片、视频全覆盖。

  (二)加强班子队伍建设,打造坚强组织堡垒。要持续巩固和壮大党的执政基础,坚持融合共促抓党建,坚定政治站位,严肃政治纪律,确保党的决策部署在基层得到坚决落实。要加强班子队伍建设,重点针对村党组织书记、驻村书记等年轻干部,建立起集‚培养选拔、教育培训、考核激励‛为一体的长效管理机制,深入实施送学工程,年内力争党校下乡 xxx%、下村 xx%,重点严肃基层干部工作纪律,突出解决长期不在乡村工作的问题。要严肃党的政治生活,强化党组织党内生活执行情况监督考核,对‚三会一课‛、民主生活会等党的制度执行情况,实施每半年一检查,每季度一抽查,县处级干部每年基层专题调研不少于 x 次,讲党课不少于 x 次,推动党内生活常态化、规范化。要建立党组织晋位升级常态化机制,深入开展党支部评估定级,重点打造至少 xx 个标杆型基层党建示范点,培养 xx 个成长型基层党建示范点,优秀党支部要达到 xx%以上。要继续创新和丰富党的阵地建设,深入抓好边境党建、乡场共建,持续推进军警地企党建融合,突出做好优秀农民党员培养,探索建立村、社区党组织书记后备人才库,全面落实新任职村、社区党组织书记县级党委备案管理制

   度。

  (三)加强干部人才建设,树立正确用人导向。紧紧围绕新形势下,党对干部建设提出的新要求,始终树立和弘扬正确用人导向,不断强化干部队伍思想政治、道德品质、能力素质建设,为 xx 未来发展打造出一支守初心、尽使命、敢担当、善作为的高素质干部队伍。要注重在实践中发现、培养和使用干部,制定实施《加强和改进优秀年轻干部培养选拔办法》,强化干部梯队建设,推进干部使用年轻化,今年优秀年轻干部储备要达到 xxx 人,各级党政班子年轻干部要突破 xx 人。要严格干部考核标准,认真落实《干部考核工作条例》和能上能下管理机制,加强干部政治素质考察测评,积极探索干部差异化考察办法,全面客观评价干部德才表现,科学推进重要岗位干部交流规范化建设,整体优化我县干部队伍结构。要大力推进招才引智。用好‚x+N‛人才政策包,创新更加有效的人才招录措施,设置人才工作创新奖等激励机制,力争全年利用绿色通道、统一招录等招引人才 xxx 名以上,县域研学基地达到 x 家,人才公寓达到 xx 套。同时,要加强留才能力建设,为评上职称、教龄满 xx 年教师和卫生特殊人才兑现职称工资,高标准选树各行业人才典范 xx 名以上,力争实现教育医疗领域人才零流失。

  (四)加强党风廉政建设,不断优化干部作风。坚持从严治

   党和依法执政有机结合,聚焦权力运行,严肃监督执纪,坚持‚三不‛一体推进正风反腐,持续减存量、遏增量。要重点强化‚两个责任‛落实,层层压实各级领导干部,特别是党政一把手廉政建设工作责任,持续加强党员干部纪律建设和反面警示教育,继续巩固 xxx、xxx 和 xxx 案件警示教育成果,今年每季度至少组织开展 x 次警示教育活动,党组织书记每半年要带头讲 x 次廉政党课。全面抓好问题整改后半篇文章,年内开展 x 轮县委巡察,对 x家县直单位开展巡察‚回头看‛,大力抓好巡察队伍建设,严格业务技能培训,力争县级巡察人才储备库达到 xxx 人。要持之以恒正风反腐,坚持‚惩前毖后、治病救人‛,盯紧‚资金、人事、项目‛等关键领域和岗位,综合运用‚四种形态‛,严肃查处各种形式腐败行为,提高干部防腐拒变和依法履职能力。要精准用好容错免责机制,严厉打击污蔑陷害干部等违法犯罪行为,努力为干部营造‚能做、能想、能干事‛的工作环境。要持续整治形式主义、官僚主义等‚新四风‛问题,推进精文减会,优化服务流程,全年精简会议 xx%以上,营商环境群企满意率达到 xx%以上。

  (五)加强民主政治建设,广泛凝聚各方智慧。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,坚决抓好社会主义民主政治建设,大力支持人大、政府、政协和法院、检察院、监察委等依法依章履行职能,开展工作、发挥作用,健全完善人大代表联系人民群众的制度机制,提升代表建议和委员提案办理实效。

   要切实发挥人大代表、政协委员依法监督和民主协商作用,坚决执行好‚三重一大‛议事规则和民主集中制,落实党务政务公开和村务公开制度,不断提高基层民主政治建设水平。要积极构建更加广泛统一战线,全面贯彻党的民族、宗教和侨务政策,密切与本地专家、学者和企业人事交流联络,搭建好政企沟通平台,执行好处级领导联系专家制度,为加快高质量发展凝聚合力。要全面加强党管武装工作,密切军地沟通合作,深入推进军民融合共建,落实好拥军优属政策,鼓励军警部队参与地方建设和管理,共叙军民鱼水情。要发挥好工会、共青团、妇联、老科协、老促会、关工委等群团组织作用,加强农村、企业、社区等群团组织管理,规范志愿者活动,引导广大妇女积极参与农村精神文明建设,发挥好劳模群体模范效应,鼓励大学生回乡创业,引导广大青年在乡村振兴、经济建设、志愿服务中大显身手。

  同志们,2021 年县委工作目标已经明确,让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府、地委、行署和县委的坚强领导下,提升政治站位的高度,找准高质量发展的角度,提高为民情怀的温度,统筹好经济、社会、民生的维度。聚焦目标,大展作为,齐心协力,拼搏进取,为 xx‚十四五‛建设打好开局之仗,奋力书写 xx 高质量发展的新篇章!

   县委书记在县委全会暨 1 2021 年县委经济工作会上的讲话(1 2021 年县委经济工作会议报告) 同志们:

  这次县委全会和县委经济工作会的主要任务是,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真落实中央、省委、市委经济工作和省委 xx 届 xx 次全会、市委 xx 届 x次全会精神,总结 2020 年县委常委会工作,分析研判当前经济社会发展形势,安排部署‚十四五‛发展重点任务和 2021 年经济工作。下面,我讲四个方面:

  一、回顾县委常委会过去一年工作,切实增强续航奋进的信心决心 2020 年,面对严峻复杂的国际国内形势、艰巨繁重的改革发

   展稳定任务,特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情冲击,县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是总书记视察 xx 的重要讲话指示精神为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,团结带领全县广大干部群众,攻坚克难,砥砺奋进,统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展,扎实做好‚六稳‛工作、全面落实‚六保‛任务,经济社会呈快速恢复和稳定运行态势,‚四个新 xx‛建设实现新突破、迈上新台阶。

  (一)坚持第一要务,贯彻新理念、增创新优势。

  一是经济运行企稳向优。为应对疫情影响,及时出台了‚xx 六条‛等措施,鼓励企业‚退二进三‛和‚原地倍增‛,认真落实阶段性优惠政策,常态化开展驻企帮扶和援企服务,为市场主体赋能减负。在上半年全市‚奋战一百天实现双过半‛争先创优工作中进入先进行列。全年完成 GDPxxx.xx 亿元(预计数,下同),增长 x.x%;规模工业增加值超全市平均增速;地方财政收入增长 x.xx%,税占比达xx.xx%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长 x.x%、x.x%;固定资产投资增长 x.x%;社会消费品零售总额增速达全市平均水平;金融机构存贷比达 xx.xx%;工业用电量累计增长 xx.xx%。三次产业结构进一步优化,全面小康建设指标巩固提升。

  二是项目建设务实推进。启动实施高质量产业项目建设三年行动,全县纳入市重点的 xx 个项目开工率 xxx%,投资完成率达 xxx%。xx 高速

   开工建设,xx 路全线贯通,开云大道即将通车,xx 路项目加紧推进,xx 污水处理厂主体工程完工,xx 二级航道正式通航。结合‚十四五‛规划编制,成功向国家‚十四五‛重大建设项目库推送项目 xxx 个,谋划筛选 xxxx 万元以上项目 xxx 个,其中投资 xx 亿元以上项目 xx 个。

  三是产业发展提速提效。出台大力建设现代产业强县等意见,夯实四大产业承载平台,建立链长制主攻 x 条产业链建设,做大做强主、特产业,争创开放创新共融、高端产业集聚的高质量发展示范区。工业方面,新增规模以上企业 xx 家,新开工亿元以上项目 xx 个,其中 x 亿元以上项目 x 个,新竣工投产亿元项目 x 个。完成技术交易合同 xx 个。x 家企业获评国家级专精特新‚小巨人‛企业,新认定国家级工业产品绿色设计示范企业 x 家、省级工业设计中心 x 个、省级企业技术中心 x 家、省级工程研究中心 x 家,实施产学研项目 x 个,高新技术产业增加值占 GDP 比重达到 xx%。旅游业方面,新设计本地旅游线路 x 条,启动全域旅游地图编制,xx 村、xx 村等 x 个村被评为国家森林乡村,xx国家森林康养基地入选首批国家森林康养基地,实施了xx、xx、xx 和 xx 等一批重点旅游项目,承办了 xx 市‚引客入衡、送客入村、旅游消费‛活动启动式。全年接待游客人次、旅游总收入分别增长 xx.x%、xx.x%。农业方面,粮食总产达到 xx.x 万吨,优质稻、‚两茶‛、果蔬、中药材、生猪、xx 黄鸡等主打产业发展向好。完成油茶新造 x.xx 万亩;生猪产能恢复;在‚一县一特‛

   和精准扶贫项目xx生态农业等企业带动下,出笼黄鸡xxxx万羽,黄鸡产业走出一条‚企业联大户、大户带小户、一村带多村、多村成基地‛的规模化、科技化、集聚化发展路子;xx 村获评全国‚一乡一品‛示范村;双全新村成功申报省级休闲公园示范聚集村;店门镇草席入选全国‚一乡一品‛产业。新增省农业产业化龙头企业 x 家、省五星级休闲农庄 x 家,湘宏食品牵头的农业产业化联合体被评为省级示范联合体。。

  四是改革开放再创佳绩。‚放管服‛和‚一件事一次办‛改革获省政府真抓实干督查激励荣誉;乡、村两级政务中心‚一门式‛服务全面铺开;农村集体产权制度改革完成主体任务;供销社综合改革成功打造全省第一家县级自营电商公众服务平台‚农品山香‛,带动农产品线下销售 xxxx多万元;xxxx 国家湿地公园治污‚xxx 模式‛入选全省 xxx 例典型改革案例,开云镇以‚民间和事佬‛筑牢社会稳定‚第一道防线‛做法被推荐为全国 xxx 例改革典型案例,涉黑涉恶线索案件化管理新制度被国家级媒体推介。争当承接产业转移排头兵,以‚对接北上广优化大环境行动‛为载体持续优化营商环境,连续三年开展企业联手帮扶行动,全年新签约项目 xx 个,其中投资过亿元项目xx个,由正邦集团投资的循环农业生态产业园正式落户,实现引进‚三类 xxx 强‛零的突破。新引进外贸实体项目 x 个,实现外贸破零 x 家。

  五是城乡魅力更美呈现。实施了 xx 街、开云商城片区等 x 个旧城改造项目,开云新区道路、管网等市政配套

   设施加快建设,xx 新区大型商贸综合体、拆迁安置区等火热施工,县工业园配套服务区成为城市开发标志性工程。成立了高规格创建工作领导小组,实行‚文明卫生小区‛网格化精细化管理,推进殡葬改革和禁烟禁炮,全力控违拆违,省级文明县城创建获省考核组评审通过。继续强化以点带面、整体推进工作格局,圆满完成农村人居环境整治三年行动目标任务。农村卫生厕所比例达xx%以上;x 座乡镇垃圾中转站建设全部完成,各村组垃圾收集点基本建成;乡镇污水处理项目全面推进,城镇污水处理率达 xx%。完成了 x 个‚多规合一‛实用性村庄规划省级试点工作。

  (二)坚持底线思维,落准关键子、打赢攻坚战。

  一是脱贫攻坚奠定胜局。落实扶贫专项投入 xxxx.xx 万元,以‚六抓‛机制全面巩固‚大扶贫‛格局,扎实开展脱贫质量‚回头看‛、问题清零等排查整改行动。十大扶贫措施不走形、不变样、不漏户、不落人。消费扶贫销售额超 x 亿元。全县扶贫车间达到 xx 家,安置贫困劳动力 xxx 余人。新增和调整扶贫公益性岗位 xxx 个。高质量完成剩余 xx 户、xxx 人的脱贫任务,顺利通过省级验收。

  二是污染防治成效明显。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,高标准完成省市下达的污染防治攻坚战及‚夏季攻势‛年度项目任务xx 个,完成率 xxx%。县城空气质量优良比例为 xx.x%。地表水均保持 II 类水质,达标率 xxx%,农村生活污水处理率达到 xx.xx%。在省环保督察‚回头看‛期间扎实整改,上级转办的信访举报件

   全部办结。此外,xx 流域禁渔禁捕退捕工作落实到位;土地节约集约利用工作获省政府真抓实干督查激励荣誉。

  三是风险防范坚决有力。严格落实过‚紧日子‛相关要求,着力压减非刚性、非重点支出。严格遏制债务增量,积极争取专项债券和抗疫特别国债,减轻重点项目建设资金压力,政府债务风险处于安全可控范围。

  (三)坚持人民至上,扩大共享度、提升幸福感。

  一是取得疫情防控 重大胜利。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,坚决扛起疫情防控政治责任,第一时间取消党员干部春节休假,组织最强工作力量、开展最广泛动员、采取最有力措施,迅速遏制疫情扩散蔓延。疫情防控取得阶段性胜利后,持续扎实抓好常态化疫情防控,实现了疫情防控的安全平稳,有力保障了群众生产生活的正常秩序和经济社会的良好运行。

  二是促进民生事业繁荣发展。全年民生支出占财政总支出 xx%,圆满完成省市下达的重点民生实事指标任务。新增农村劳动力转移就业 xxxx 人,城镇登记失业率为 x.xx%,稳定在控制线以内。全年累计新增公办幼儿园学位 xxxx 个,填补了特教领域空白,城区大班额问题全面化解。县疾控中心完成整体搬迁,县人民医院综合大楼、县妇幼保健院迁建等项目加紧施工,‚三医‛联动改革、公立医院改革扎实推进,成功建立县内首个紧密型医联体,群众看病难、看病贵问题有效缓解。被评为第十届全省双拥工作模范县。

  三是确保社

   。

  会保障全面覆盖。养老保险参保人数达xx.x万人,实现参保扩面,重点加强了对被征地农民、退捕渔民等特殊群体的保障力度。城乡居民医保参保 xx.xx 万人,参保率 xx.x%;建档立卡贫困人员缴费补贴到位率 xxx%;规范有序开展健康扶贫‚一站式‛结算;异地就医直接结算更快捷、更规范;落实大病保险新政策让重大疾病患者更多受益。城乡低保和残疾人两补实现双提标。

  四是推动社会治理提档提级。纵深推进‚百日攻坚‛‚百日冲刺‛行动,扎实推进扫黑除恶三年专项斗争。坚持将禁毒工作作为第四大攻坚战和重大政治任务,启动全县公职人员毛发检测,严厉打击外流贩毒、场所涉毒、公职人员涉毒犯罪,破获涉毒刑事案件 xx 起,强制隔离戒毒执行率达 xx%;积极创建人民满意社会治安,综治民调成绩位居全市第三,获评全省平安建设先进县。进京非访和社会面访零登记,越级上访人次大幅下降,社会大局和谐稳定,获评全国信访工作‚三无‛县。应急管理改革 xx 模式被全省推介,安全生产形势稳定,获评全省安全生产优秀县。

  (四)坚持民主法治,调动积极性、促进大团结。

  一是民主政治建设全面加强。大力支持县人大及其常委会依法行使职权,把人大监督和重大事项决定工作纳入党委决策和落实体系。支持人大围绕事关经济社会发展大局的重要工作、重大项目、重点问题开展视察调研和执法检查,作出决议、决定 xx 个,提出审议意见 x 份,民生实事项目人大代表票决制全面推行。大力支持县政

   协发挥协商民主主要渠道作用,积极探索完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈和沟通协调机制,xx 件政协提案全部办理完毕。

  二是法治 x xx 。

  建设扎实推进。‚七五‛普法活动深入开展,法治建设氛围浓厚。全面实现法律服务‚一站式‛办理。健全执法监督机制,提升了行政执法监督效能。推进多元化矛盾纠纷化解机制,促进社会和谐。

  三是爱国统一战线巩固发展。深入开展‚百企大走访、同心促发展‛‚援企服务、助力倍增‛专项行动,帮助稳住非公经济基本面。推动同心美丽乡村实现提质升级。疫情期间,各统战团体和成员踊跃捐款、驰援一线,累计捐资捐物xxx 余万元。健全民族宗教管理制度,民族宗教领域持续和谐稳定。

  (五)坚持守正创新,弘扬正能量、唱响主旋律。

  一是牢牢。

  把握意识形态工作领导权。认真贯彻《中国共产党宣传工作条例》等文件,严格落实‚四个纳入‛要求,县委常委会先后 x 次专题研究意识形态工作,完善专项考核细则,开展专项监督检查,完成了专项整改。系统分析和研判当前存在的风险和问题,建好管好用好新闻舆论、文化艺术、网络、宗教等各类意识形态阵地。二是继续强化精神文明建设引导力。结合文明创建、社会治理,大力推广‚xx 群众‛品牌服务,注册人数达 xxxxx 人,累计开展各类志愿服务 xxxx 多场次,每周五常态化开展‚xx 群众‛文明劝导活动。依托 xx 县新时代文明实践中心(所、站),大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动。实施留守儿童关爱工程三年行动,

   释放关爱留守儿童正能量。

  三是充分激发文化文艺工作活跃度。认真开展世界读书日阅读时光主题书展,在 xx 省百城图书馆共荐共读活动中获二等奖;深入开展送戏、送电影到社区和乡镇活动,圆满完成数字广播电视户户通工程建设,拓展了文化惠民的广度和深度。积极引导、支持文艺创作,推出了 xx 影子戏《xx》、歌曲《xx》等一批优秀作品,x 件作品在 xx 市抗疫主题文艺创作评比中获奖,x 件作品在市扶贫主题摄影赛中获奖。

  (六)坚持全面从严,倡树好风气、涵养好生态。

  一是政治根基进一步筑牢。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,县委理论中心组共举行xx次集中学习,完成了 xx 个专题学习,县处级领导干部带头学用‚学习强国‛平台,平台注册学员覆盖率在全市县市区里排名第三。认真推行责任清单、工作约谈、县委巡察、监督提醒等机制,压实管党治党政治责任,问责管党治党不力党员领导干部 xx 名。对全县未纳入第一批考察的 xx 个乡镇及 xx 个县委、县政府工作部门开展政治建设考察,做到了全覆盖。

  二是队伍活力进一步彰显。完善干部识别机制,进一步优化干部资源配置和班子功能结构,共调配干部 xx 批、xxx 人次,提拔和进一步使用 xx 人。突出年轻干部递进培养,x 名‚xx 后‛年轻干部作为 xx 对象接受锻炼,建立完善年轻后备干部信息库和‚传帮带‛制度。实行科技特派员制度,推动专业人才流向基层一线。积极开展青年人才引进工作。

  三是基

   层基础进一步夯实。党员教育管理质量不断提高;以‚四联五包‛机制全力推进新一轮村(社区)‚两委‛换届选举,目前已基本完成村(社区)党组织换届;实施强基培育计划,培养村级后备干部 xxx 名,全面推进全县村(社区)‚一肩挑‛;整顿软弱涣散党组织 xx 个,村(社区)‚两委‛干部违纪违规、涉黑涉恶排查整治行动深入开展,全县 xxx 个党支部‚五化‛建设全部达标;组建 xxx 支市县驻村工作队进行驻村帮扶,实现了全县有贫困人口的村驻村帮扶和结对帮扶全覆盖;全县集体经济‚空壳村‛清零。四是纪律作风进一步严紧。从严从实从速高标准落实巡视整改,获得省委巡视办、省委巡视组高度肯定。完成 xx 县委两轮对 xx个单位党组织的常规巡察,并切实整改基层‚屡巡屡有‛问题。全面加强‚四个监督‛,紧扣重大决策、重点工作落实扎实开展专项监督,确保规矩立起来、纪律严起来。坚持再造惩腐肃贪高压态势,强化‚不敢腐‛的震慑,全县共立案 xxx 件,给予开除党...