市禁毒工作会讲话

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   20X XX 年 年 X XX 市禁毒工作会讲话 同志们:

  今天,我们召开全市禁毒工作会议,主要任务是贯彻落实上级禁毒工作会议精神,总结前一阶段的禁毒工作,认真分析当前禁毒工作面临的新形势、新问题,安排部署当前和今后一个时期全市禁毒工作。刚才,会议通报了去年禁毒工作考核情况,表彰了 20XX 年度全市禁毒工作先进单位和个人,宣布了调整和确认重点整治单位的决定,签订了工作责任状,景山同志对下步工作作了具体的安排,我完全赞同,请大家务必按照要求,对照各自职责,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。

   一、直面问题,深化认识,以对人民高度负责的精神抓好全市禁毒工作 禁毒是一项功在当代、利在千秋的工作,习近平总书记强调,禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉,厉行禁毒是党和政府的一贯立场和主张。全市 20XX 年禁毒工作总体较好,得到了上级禁毒部门的认可,各级领导干部特别是公安部门的同志,做了大量艰苦细致的工作,但是,从刚才景山同志通报的禁毒工作情况来看,全市毒情形势仍然严峻。从毒情形势看,截至目前,全市干现有吸毒人员 3279人,占全市人口比例达 4.8‰;从涉毒人员总量看,吸毒人员数量呈上升趋势,近三年来,吸毒人员平均增长 24.2%;

  从吸毒个体看,低龄化趋势明显,35 岁以下吸毒人员占总量的 69.28%;从毒品类型看,吸食合成毒品的就有 1764 人,占现有吸毒人员的 53.79%,占比越来越大;从涉毒犯罪案件看,破获毒品刑事案件 124 件、同比上升 14.8%,抓获犯罪嫌疑人 148 人、同比上升 20.32%,犯罪率仍在上升。大家都懂木桶原理,短板决定水量。再过两年,中国就要向全世界宣布全面小康,XX 要走在全省高质量发展的前列,禁毒工作必须要取得更丰硕的战果,才能支撑起酒都老百姓的安全感、满意度和幸福指数。

   我们的工作成效还不尽理想,有历史的原因,但更多还是工作上的差距。

  一是部门履职不到位。市委政府重视,群众反映强烈,一些部门和乡镇不给力,呈现“两头热中间冷”现象。“一把手”重视程度不够,抓禁毒工作的力度不大,基础工作薄弱,履职尽责不到位,专职人员不专,缺乏担当精神,长期打不开工作局面。

  二是成员单位合力不够。全市共有禁毒委成员单位有 50 多家,但禁毒职能作用没有真正发挥,存在协调配合不力,没有形成齐抓共管格局。

  三是打击力度不够。病残吸毒、贩毒人员得不到有效的收戒、管控、打击和治理,既为吸毒人员的滋生蔓延提供了温床,又为毒品危害问题创造了条件。病残吸毒人员收治场所等由于多种因素目前还没有建成投入使用。

  四是宣传教育覆盖不够。禁毒宣传工作不同程度的存在应付检查、敷衍了事现象,深度不够、形式单一,宣传教育未能实现全覆盖,没有充分利

  用“互联网+”进行宣传,导致禁毒宣传效果不好,甚至一些村干部都不认识毒品原植物,一些乡镇的干部职工知晓率都未达标。

  五是禁毒队伍素质有差距。部分禁毒专职、兼职人员责任心不强,学法意识不强,业务水平低,对本地毒情底数不清,缺乏深度分析研判能力,导致社区戒毒社区康复人员脱管失控外流,甚至导致去向不明、信息不实、防控不紧。特别在排查重点地区外流贩毒重点嫌疑对象上,还存在底数不清、关系不明、研判不细、深挖不够问题。社区戒毒工作存在村不参与、医师不参与、社会不参与、家属不参与的现象。

  六是责任落实力度不够。在禁毒工作中,考核部门和督查部门有失之于软、失之于宽的现象,责任追究不够,以致贯彻执行市委、市政府禁毒工作要求不到位。

   “一人吸毒,拖垮一屋”。大家都是禁毒工作的参与者、宣传者和教育者,毒品的危害就不用我多说了。大家务必以对工作尽责、对人民负责的态度,坚决打赢这场人民战争。

   二、突出重点,全力以赴,以高压强劲的态势坚决打赢禁毒人民战争 禁毒工作是一项系统工程,十分艰巨而复杂,既要统筹推进,又要重点突破,针对问题精准措施,全力以赴攻坚克难,标本兼治,综合施策,在减少毒品供应的同时,大力强化禁吸戒毒工作,降低吸毒人员增长率,提高戒毒人员的戒断巩固率,从根本上减少毒品需求。具体来讲,要坚决打好五场攻坚战,以战役的成功来确保整场战争的压倒性胜利。

  

  (一)打好缉毒破案攻坚战。市公安局要充分发挥主力军作用,法院、检察院和司法部门要各司其职,各尽其责,密切配合,用好打击这一手,充分发挥震慑作用,严厉打击毒品犯罪活动,坚决打击犯罪分子的嚣张气焰。不能仅仅满足于零敲碎打,要适时开展专项行动,对新型毒品要坚持“打早、打小、露头就打”的工作方针,打突击战、速决战,打团伙、破大案,摧毁网络、打断通道、打断链条,要与扫黑除恶、保知打假等专项行动统筹结合起来,频率要高,手段要硬,让犯罪分子无处遁形。要充分运用流动查缉,提高查缉实效和堵控能力,交通、邮政等部门要发挥各自优势,与公安部门形成协同作战、整体联动的工作机制,积极开展查缉工作,努力提高查缉实效。

   (二)打好重点整治攻坚战。开展重点人群、重点区域专项整治,加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站旅馆、网吧、酒吧以及城乡结合部等重点区域的摸排和监控,有针对性地制定整治方案,大力开展重点整治行动。要积极掌握线索,采取联合摸排、共同打击的要求,对制毒犯罪活动坚决予以打击。要加强易制毒化学品和精神麻醉药品生产、运输、销售、使用环节的监管,依法查处非法生产、运输、经营、使用精神药品和麻醉药品的行为,组织对客运站、物流寄递行业开展毒品和易制毒化学品查缉工作,切实抓好源头管控工作,力争破获一批涉毒案件,有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪、遏制新吸毒人员滋生,尽快扭转我市毒情形势。

  

  (三)打好禁吸戒毒攻坚战。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现,要加快集中康复中心建设,切实抓好集中康复工作,各乡镇(街道)要切实负起社区戒毒工作责任,公安机关和司法、卫计、民政等部门要对社区戒毒工作提供指导和协助,要紧紧抓住发现、戒毒、康复和巩固这四个关键环节,积极探索建立长效机制,千方百计地提高戒毒效果。刚才,XX 同志就如何开展社区戒毒社区康复工作进行了安排,我就不再赘述,重点从以下三个方面作个强调:

  一是“阳光驿站”工作不能虚。要充分发挥“阳光驿站”动态管控、戒毒治疗、心理矫治、帮扶救助、就业指导、宣传教育“六位一体”的功能,不能只局限于签协议、建档立卡、通讯联络等。

  二是“阳光驿站”运作不能空。绝不能敷衍塞责,走过场,搞“空架子”,要严格做到“三规范四统一”,即规范设置标准、规范运作流程、规范管理模式,统一外观标识、统一人员配备、统一保障要求、统一考核奖惩。

  三是社会反映效果不能差。治理毒品问题,关键是要抓住“人”这一要素。只有吸毒人员成功戒毒、回归社会,才能从根本上减少毒品需求、斩断毒品消费链条。因此,要做好吸毒人员心理矫治,可以考虑购买服务的形式聘请心理咨询师开展此项工作,把吸毒人员服务管理作为社会管理的一项重要工程来抓,以网格化社会管理体系为依托,充分整合公安、司法、志愿者等各方面资源,创新吸毒人员服务管理,力争做到发现一个、戒断一个、帮教一个、巩固一个。

   (四)打好预防教育攻坚战。预防教育才是治本之策,

  不管有没有毒品流通,有没有吸毒人员,有没有涉毒活动,各乡镇(街道)都必须时时刻刻把禁毒宣传教育抓在手上。针对目前吸贩毒人员年轻化的特点,大力创新宣传教育形式,开发宣传教育的新载体,开辟宣传教育的新阵地,积极主动地开展毒品预防宣传教育工作。

  一是要加强联动,形成宣传合力。要统筹社会资源,协调各方力量,大力开展禁毒公益宣传,宣传、教育、文广、卫计、司法、公安等部门和工青妇等群众团体要切实履行职责,广泛开展禁毒宣传教育活动,报纸、网站、广播电视等媒体要积极宣传禁毒方针政策,报道典型事例,预防教育。

  二是要载体丰富,扩大宣传覆盖面。坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合,禁毒主题宣传教育与普法宣传、科普宣传、公民道德教育、预防艾滋病教育相结合,广泛开展内容丰富多彩、形式灵活多样、群众喜闻乐见的禁毒宣传活动,推动禁毒宣传教育进单位、进农村、进学校、进社区、进场所、进行业、进网络、进家庭。

  三 是要重点推进,做好中小学生预防专题教育。要认真贯彻落实国家禁毒委《关于深化全民禁毒宣传教育的指导意见》的精神,把毒品预防教育作为我市学校德育法制教育工作的一项重要内容,坚持把青少年特别是中小学生作为禁毒宣传教育的重中之重。同时,要针对性地加强流动人口、失业待业人员、失学青少年、娱乐场所从业人员等易染毒人群的法制教育和禁毒预防宣传教育,有效减少新吸毒人员的滋生。

   (五)打好“无毒害”创建攻坚战。要通过深入开展各

  项禁毒工作措施,集社会之力,聚全民之智,动员全社会的力量共同参与创建活动,逐步扩大“无毒害”成果,最终向“无毒害县市”的目标迈进。

  一是要进一步营造创建氛围。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作主题,要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义,让广大人民群众主动参与到创建活动中来,集社会之力,聚万众之心,努力营造良好的创建工作的氛围。

  二是要进一步掌握毒情底数。要认真组织乡镇、村干部开展毒情大排查活动,进一步掌握现有吸毒人员的现状,及时增补吸毒人员信息,做到涉毒人员底数清、情况明、动态知,切实增强创建工作的针对性。

  三是进一步净化社会环境。公安机关要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用,按照攻坚克难和全员大收戒的要求,稳准狠打击各类涉毒违法犯罪活动,最大限度地减少毒品的传染源。要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作,及时查处场所内涉毒违法犯罪案件,要通过公安机关的严厉打击,有效净化社会治安环境,为创建工作提供一个良好的社会环境。

  四是进一步巩固戒毒成果。在创建工作中要突出社会帮教工作,要及时做好无缝对接,强化帮教谈心工作,提高帮教谈心的针对性和真实有效性,使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况,从而及时发现复吸对象,予以打击。要积极创造条件推进帮教安置点的建设,努力提高帮教对象的就业率。

   三、加强组织,凝聚合力,以高效有力措施保障禁毒工作取得实在成效 必须牢固树立 “综合治理”的理念,充分调动各方面

  力量,整合各方面资源,发挥各方面积极性,努力形成齐抓共管、综合治理的禁毒工作格局。

   (一)进一步强化组织领导。各乡镇(街道)、成员单位主要领导要掌握禁毒工作情况,亲自研究、亲自督促、亲自解决工作中存在的困难和问题,形成“一把手亲自抓,分管领导具体抓,职能部门合力抓,一级抓一级,层层抓落实”的工作局面。要在人力物力和财力方面,进一步加大对禁毒工作的投入力度,建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。要切实做到认识到位,组织领导到位,保障措施到位,检查督促到位,把禁毒工作当作责无旁贷的历史责任,作为维护稳定的重要举措。

   (二)进一步强化协调配合。坚决破除“禁毒就是公安的责任”这种思想,禁毒委成员单位要切实履行自身禁毒工作职责,要增强服从意识,全力完成市委、政府、市禁毒委安排的各项禁毒工作,要提高工作主动性,采取积极的态度,抓好本单位、本系统的禁毒工作,在看好自己的门、管好自己的人的基础上,对社会、对人民全心履职。各级各部门在全面开展工作时,既要各司其职,各负其责,又要相互配合,形成合力。要积极推进禁毒工作社会化,广泛动员社区、村(居)民委员会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争,努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁毒委组织协调、部门各负其责、广大人民群众广泛参与的禁毒工作格局。

   (三)进一步强化督查考核。要健全禁毒工作考评和责

  任追究制度,将禁毒工作纳入党政领导班子和领导干部考核内容,将吸毒人员管控纳入综治重点人群管理,提高禁毒工作在综治和平安建设考评中的权重。要把新增吸毒人员是否逐年减少,吸毒人员戒断巩固率是否提高,毒品危害是否得到有效遏制,人民群众对禁毒工作是否满意,戒毒人员就业安置是否得到落实等内容,作为衡量一个乡镇、一个部门禁毒工作成效的主要依据。市禁毒办要经常性开展督导考核,对不认真履行禁毒工作职责,措施不力、成效不明显、不按要求完成禁毒工作任务的单位和部门,要采取通报批评、责令整改、组织约谈等措施;问题严重的,要坚决实行挂牌重点整治,并按照《XX 市禁毒工作领导责任追究办法》的有关要求追究相关领导和责任人的责任。

   同志们,禁毒工作责任重大,使命光荣,任务艰巨。全市上下要进一步振奋精神,坚定信心,周密部署,精心组织,认真落实,以饱满的精神状态,求真务实的工作作风,抓铁留痕的工作态度,全面深入推进禁毒人民战争,以胜利的战果为平安 XX、幸福 XX、美丽 XX 提供有力支撑。